体育下注网

所于位置: 首页 > 资深发布 > 通知(司法文件)
民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法
  • 来源:好的人民法院
  • 发布时间:2020-01-16 00:11:05
法〔2020〕11号
好的人民法院
关于觍民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法`的通知
北京 .上海 .江苏 .浙江 .安徽 .福建 .山东 .河南 .湖北 .广东 .4川 .贵州 .云南 .宁夏 .陕西.ㄇ .市)高级人民法院:
  为深入贯彻党的109大和109届2中 .3中 .4中全会及中央政法工作会议精神深化民事诉讼制度改革根据第103届全国人大常委会第105次会议作出的`全国人民代表大会常务委员会关于授权好的人民法院于部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定`(人大常委会字〔2019〕42号)和好的人民法院觍⒌腵民事诉讼程序繁简分流改革试点方案`(法〔2020〕10号)结合工作实际好的人民法院制定了`民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法`.现将文件觍⒏忝乔肴险孀橹凳.实施过程中遇有情况和问题请及时层报好的人民法院.
  好的人民法院
  2020.1.15日
民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法
  为深化民事诉讼制度改革推进案件繁简分流 .轻重分离 .快慢分道进1步优化司法资源配置全面促进司法公正提升司法效能满足人民群众多块 .高效 .便捷的纠纷解决需求维护当事人合法诉讼权益根据第103届全国人民代表大会常务委员会第105次会议作出的`全国人民代表大会常务委员会关于授权好的人民法院于部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定`结合审判工作实际制定本办法.
  1 .1般规定
  第1条  试点法院应当根据本办法积极优化司法确认程序 .衊钏咚铣绦蚝图蛞壮绦蚪∪笈凶橹视媚J教剿魍菩械缱铀咚虾陀谙呱罄砘朴行Ы档偷笔氯怂咚铣杀境浞直U先嗣袢褐诤戏ㄋ咚先ㄒ娲俳痉ㄗ试从胨痉ㄐ枨蠛侠碛行渲萌嫣嵘痉ㄖ柿 .效率和公信力努力让人民群众于每1个司法案件中感受到公平正义.
  2 .优化司法确认程序
  第2条  人民法院应当建立特邀调解名册按照规定的程序和条件确定特邀调解组织和特邀调解员并对名册进行管理.
  第3条  经人民调解委员会 .特邀调解组织或者特邀调解员调解达成民事调解协议的双方当事人可以自调解协议生效之日起310日内共同向人民法院申请司法确认.
  第4条  司法确认案件按照以下规定依次确定管辖:
 .1)委派调解的由作出委派的人民法院管辖;
 .2)当事人选择由人民调解委员会或者特邀调解组织调解的由调解组织所于地基层人民法院管辖;当事人选择由特邀调解员调解的由调解协议签订地基层人民法院管辖.
 "讣霞侗鸸芟交蛘咦殴芟奖曜嫉挠啥杂Φ闹屑度嗣穹ㄔ夯蛘咦湃嗣穹ㄔ汗芟.
  3 .完善衊钏咚铣绦
  第5条  基层人民法院审理的事实清楚 .权利义务关系明确 .争议不大的简单金钱给付类案件标的额为人民币5万块以下的适用衊钏咚铣绦蚴敌1审终审.
 "甑亩畛銮翱罟娑ǖ谌嗣癖5万块以上 .10万块以下的简单金钱给付类案件当事人双方约定适用衊钏咚铣绦虻目梢允视眯`钏咚铣绦蛏罄.
  适用衊钏咚铣绦蛏罄淼陌讣嗣穹ㄔ河Φ毕虻笔氯烁嬷笈凶橹 .审理期限 .审理方式 .1审终审等相关事项.
  第6条  下列案件不适用衊钏咚铣绦蛏罄:
 .1)人身关系 .财产确权纠纷;
 .2)涉外民事纠纷;
 .3)需要评估 .鉴定或者对诉前评估 .鉴定结果有异议的纠纷;
 .4)1方当事人下落不明的纠纷;
 .5)其他不宜适用衊钏咚铣绦蛏罄淼木婪.
  第7条  适用衊钏咚铣绦蛏罄淼陌讣嗣穹ㄔ焊嬷牌鸨缙诩 .举证期限的法律后果后当事人明确表示放弃的人民法院可以直接开庭审理.
  当事人明确表示不放弃答辩期间的人民法院可以于征得其同意的基础上合理确定答辩期间但1般不超过7日.
  当事人明确表示不放弃举证期限的可以由当事人自行约定举证期限或者由人民法院指定举证期限但1般不超过7日.
  第8条  适用衊钏咚铣绦蛏罄淼陌讣梢员日占蛞壮绦蚪1步简化传唤 .送达 .证据交换的方式但不得减损当事人答辩 .举证 .质证 .陈述 .辩论等诉讼权利.
  适用衊钏咚铣绦蛏罄淼陌讣ド罂梢圆皇芊ㄍサ鞑 .法庭辩论等庭审程序限制直接围绕诉讼请求或者案件要素进行原则上应当1次开庭审结但人民法院认为确有必要再次开庭的除外.
  第9条  适用衊钏咚铣绦蛏罄淼陌讣梢员日占蛞壮绦蚪1步简化裁判文书主要记载当事人基本信息 .诉讼请求 .答辩意见 .主要事实 .简要裁判理由 .裁判依据 .裁判主文和1审终审的告知等内容.
 杂诎盖榧虻 .法律适用明确的案件法官可以当庭作出裁判并说明裁判理由.对于当庭裁判的案件裁判过程经庭审录音录像或者庭审笔录完整记录的人民法院于制作裁判文书时可以不再载明裁判理由.
  第10条  适用衊钏咚铣绦蛏罄淼陌讣Φ庇诹钢掌鹆礁.内审结有特殊情况需要延长的经本院院长批准可以延长1个..
  第101条  适用衊钏咚铣绦蛏罄淼陌讣鱿窒铝星樾沃1符合适用简易程序审理条件的裁定转为简易程序审理:
 .1)当事人认为案件不符合本办法第5条 .第6条关于衊钏咚铣绦蚴视锰跫墓娑ㄏ蛉嗣穹ㄔ禾岢鲆煲榫蟛槿衔煲槌闪⒌模
 .2)当事人申请增加或者变更诉讼请求 .追加当事人致使案件标的额于人民币5万块以上 .10万块以下且1方当事人不同意继续适用衊钏咚铣绦虻模
 .3)当事人申请增加或者变更诉讼请求 .追加当事人致使案件标的额于人民币10万块以上或者不符合衊钏咚铣绦蚴视锰跫模
 .4)当事人提出反诉的;
 .5)需要鉴定 .评估 .审计的;
 .6)其他不宜继续适用衊钏咚铣绦虻那樾.
  适用衊钏咚铣绦蛏罄淼陌讣罄碇蟹⑾职盖橐赡迅丛硬⑶也皇室耸视眉蛞壮绦蛏罄淼牟枚ㄗ胀ǔ绦蛏罄.由衊钏咚铣绦蜃蛞壮绦蛏罄淼陌讣1般不得再转为普通程序审理但确有必要的除外.
  适用衊钏咚铣绦蛏罄淼陌讣蛞壮绦蚧蛘咂胀ǔ绦蛏罄砬8降笔氯艘讶啡系氖率悼梢圆辉倬僦 .质证.
  4 .完善简易程序规则
  第102条  事实清楚 .权利义务关系明确的简单案件需要公告送达的可以适用简易程序审理.
  第103条  适用简易程序审理的案件人民法院可以根据案件情况采取下列方式简化庭审程序但应当保障当事人答辩 .举证 .质证 .陈述 .辩论等诉讼权利:
 .1)开庭前已经通过庭前会议或者其他方式完成当事人身份核实 .权利义务告知 .庭审纪律宣示的开庭时可以不再重复;
 .2)经庭前会议笔录记载的无争议事实和证据可以不再举证 .质证;
 .3)庭审可以直接围绕诉讼请求或者案件要素进行.
  第104条  适用简易程序审理的案件人民法院可以采取下列方式简化裁判文书:
 .1)对于能够概括出案件固定要素的可以根据案件要素载明原告 .被告意见 .证据和法院认定理由 .依据及裁判结果;
 .2)对于1方当事人明确表示承认对方全部或者主要诉讼请求的 .当事人对案件事实没有争议或者争议不大的裁判文书可以只包含当事人基本信息 .诉讼请求 .答辩意见 .主要事实 .简要裁判理由 .裁判依据和裁判主文.
  简化后的裁判文书应当包含诉讼费用负担 .告知当事人上诉权利等必要内容.
  第105条  人民法院适用简易程序审理的案件应当于立案之日起3个.内审结.有特殊情况需要延长的经本院院长批准可以延长1个..
  5 .扩大独任制适用范围
  第106条  基层人民法院适用衊钏咚铣绦 .简易程序审理的案件由法官1人独任审理.
  基层人民法院审理的事实不易查明但法律适用明确的案件可以由法官1人适用普通程序独任审理.
  第107条  基层人民法院审理的案件具备下列情形之1的应当依法组成合议庭适用普通程序审理:
 .1)涉及国家利益 .公共利益的;
 .2)涉及群体性纠纷可能影响社会稳定的;
 .3)产生较大社会影响人民群众广泛关注的;
 .4)新类型或者疑难复杂的;
 .5)与本院或者上级人民法院已经生效的类案判决可能发生冲突的;
 .6)发回重审的;
 .7)适用审判监督程序的;
 .8)第3人起诉请求改变或者撤销生效判决 .裁定 .调解书的;
 .9)其他不宜采用独任制的案件.
  第108条  第2审人民法院审理上诉案件应当组成合议庭审理.但事实清楚 .法律适用明确的下列案件可以由法官1人独任审理:
 .1)第1审适用简易程序审理结案的;
 .2)不服民事裁定的.
  第109条  由法官1人独任审理的第1审或者第2审案件审理过程中出现本办法第107条第(1)至(5)项或者第(9)项所列情形之1的人民法院应当裁定组成合议庭审理并将合议庭组成人员及相关事项书面通知双方当事人.
  由独任审理转为合议庭审理的案件审理期限自人民法院立案之日起计算已经作出的诉讼行为继续有效.双方当事人已确认的事实可以不再举证 .质证.
  第210条  由法官1人独任审理的上诉案件应当开庭审理.
  没有提出新的事实 .证据的案件具备下列情形之1的独任法官经过阅卷 .调查或者询问当事人认为不需要开庭的可以不开庭审理:
 .1)不服民事裁定的;
 .2)上诉请求明显不能成立的;
 .3)原判决认定事实清楚但适用法律明显错误的;
 .4)原判决严重违反法定程序需要发回重审的.
  6 .健全电子诉讼规则
  第2101条  人民法院 .当事人及其他诉讼参与人可以通过信息化诉讼平台于线开展诉讼活动.诉讼主体的于线诉讼活动与线下诉讼活动具有同等效力.
  人民法院根据技术条件 .案件情况和当事人意愿等因素决定是否采取于线方式完成相关诉讼环节.
  第2102条  当事人及其他诉讼参与人以电子化方式提交的诉讼材料和证据材料经人民法院审核通过后可以直接于诉讼中使用不再提交纸质原件.人民法院根据对方当事人申请或者案件审理需要要求提供原件的当事人应当提供.
  第2103条  人民法院开庭审理案件可以采取于线视频方式但符合下列情形之1的不适用于线庭审:
 .1)双方当事人明确表示不同意或者1方当事人表示不同意且有正当理由的;
 .2)双方当事人均不具备参与于线庭审的技术条件和能力的;
 .3)需要现场查明身份 .核对原件 .查验实物的;
 .4)人民法院认为存于其他不宜适用于线庭审情形的.
  仅1方当事人选择于线庭审的人民法院可以根据案件情况采用1方当事人于线 .另1方当事人线下的方式开庭.
  采用于线庭审方式审理的案件审理过程中出现上述情形之1的人民法院应当将案件转为线下开庭方式审理.已完成的于线庭审活动具有法律效力.
  第2104条  经受送达人同意人民法院可以通过中国审判流程信息公开网 .全国统1送达平台 .传真 .电子邮件 .即时通讯账号等电子方式送达诉讼文书和当事人提交的证据材料.
 弑赶铝星樾沃1的人民法院可以确定受送达人同意电子送达:
 .1)受送达人明确表示同意的;
 .2)受送达人对于诉讼中适用电子送达已作出过约定的;
 .3)受送达人于提交的起诉状 .答辩状中主动提供用于接收送达的电子地址的;
 .4)受送达人通过回复收悉 .参加诉讼等方式接受已经完成的电子送达并且未明确表示不同意电子送达的.
  第2105条  经受送达人明确表示同意人民法院可以电子送达判决书 .裁定书 .调解书等裁判文书.当事人提出需要纸质裁判文书的人民法院应当提供.
  第2106条  人民法院向受送达人主动提供或者确认的电子地址进行送达的送达信息到达电子地址所于系统时即为送达.
  受送达人同意电子送达但未主动提供或者确认电子地址人民法院向能够获取的受送达人电子地址进行送达的根据下列情形确定是否完成送达:
 .1)受送达人回复已收到送达材料或者根据送达内容作出相应诉讼行为的视为完成有效送达;
 .2)受送达人的电子地址所于系统反馈受送达人已阅知或者有其他证据可以证明受送达人已经收悉的推定完成有效送达但受送达4芄恢っ鞔嬗谙低炒砦 .送达地址非本人使用或者非本人阅知等未收悉送达内容的情形除外.
  完成有效送达的人民法院应当制作电子送达凭证.电子送达凭证具有送达回证效力.
  7 .附则
  第2107条  本办法仅适用于北京 .上海市辖区内中级人民法院 .基层人民法院南京 .苏州 .杭州 .宁波 .合肥 .福州 .厦门 .济南 .郑州 .洛阳 .武汉 .广州 .深圳 .成都 .贵阳 .昆明 .西安 .银川市中级人民法院及其辖区内基层人民法院北京 .上海 .广州知识产权法院上海金融法院北京 .杭州 .广州互联网法院.
 "景旆ㄋ频娜嗣穹ㄔ菏侵改扇胧缘愕娜嗣穹ㄔ海凰频牡2审人民法院包括纳入试点的中级人民法院 .知识产权法院和金融法院;所称的中级人民法院 .基层人民法院包括试点地区内的铁路运输中级法院和基层法院.
  第2108条  试点地区高级人民法院根据本办法结合工作实际制定具体实施方案和相关制度规定并于2020.2.10日前报好的人民法院备案.
  试点地区高级人民法院于制定实施方案 .修订现有规范 .做好机制衔接的前提下组织试点法院自本法觍⒅掌鹑嫫舳缘愎ぷ魇缘闶奔2..2021.1.1日前试点地区高级人民法院应当形成试点工作中期报告报好的人民法院.
  第2109条  本办法由好的人民法院负责解释.
  第310条  本办法报全国人民代表大会常务委员会备案自发布之日起实施;之前有关民事诉讼制度规定与本办法不1致的按照本办法执行.
责任编辑:刘泽
  1. 体育下注网