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好的人民法院关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范于线诉讼工作的通知
  • 来源:好的人民法院
  • 发布时间:2020-02-18 10:11:35

法〔2020〕49号

好的人民法院

关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范

于线诉讼工作的通知

各省 .自治区 .直辖市高级人民法院解放军军队法院新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:

  为深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神坚决贯彻落实党中央决策部署有效防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命安全和身体絔滴さ笔氯撕戏ㄈㄒ嫱ü菩杏谙咚咚衔咔榉揽靥峁┯辛λ痉ūU先繁S谙咚咚匣疃娣队行蛳志妥龊靡咔榉揽仄诩淙嗣穹ㄔ河谙咚咚舷喙毓ぷ魍ㄖ缦.

  1 .各级人民法院要提高政治站位充分认识疫情防控的重要意义和严峻形势切实增强责任感和紧迫感立足审判职能努力服务和保障疫情防控工作大局.要将深入推进于线诉讼作为坚决打赢防控疫情的人民战争 .总体战 .阻击战的重要举措积极依托中国移动微法院 .诉讼服务网 .12368诉讼服务热线等于线诉讼平台全面开展网上立案 .调解 .证据交换 .庭审 .宣判 .送达等于线诉讼活动有效满足疫情防控期间人民群众司法需求确保人民法院审判工作平稳有序运行.

  .各级人民法院推进于线诉讼既要充分考虑案件类型 .难易程度 .轻重缓急等因素又要切实维护当事人合法诉讼权益尊重当事人对案件办理模式的选择权全面告知于线诉讼的权利义务和法律后果.当事人同意案件于线办理的应当于信息系统确认 .留痕确保相关诉讼活动的法律效力.当事人不同意案件于线办理依法申请延期审理的人民法院应当准许不得强制适用于线诉讼.案件符合诉讼法律关于中止审理有关规定的人民法院可以中止诉讼.

  3 .各级人民法院要积极引导各方诉讼主体依法有序开展于线诉讼活动大力完善于线办理流程和于线诉讼规程制定发布内容全面 .指引清晰 .简便易行的于线诉讼操作指南相关内容不得突破现行法律和司法解释规定.开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的法院应当于全国人大常委会授权范围内严格按照`好的人民法院关于民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法`(法〔2020〕11号以下简称`试点实施办法`)推进于线诉讼工作.各高级人民法院要对辖区内法院制定的于线诉讼权利义务告知书 .于线诉讼规程 .于线诉讼操作指南等进行全面审核确保相关内容合法 .准确 .可操作.

  4 .各级人民法院于线办理案件要确保各方诉讼参与人身份真实性通过证件证照比对 .生物特征识别 .实名手机号码关联等方式于线完成身份认证提供各方诉讼参与人诉讼平台专用账号实现"人 .案 .账号"匹配1致.

  5 .当事人及其诉讼代理人通过于线方式提交立案申请的人民法院应当于收到起诉材料后7日内进行审核符合法律规定起诉条件的应当登记立案;提交材料不符合要求的人民法院应当通过于线诉讼平台及时要求补正并1次性告知应当补正的内容和期限逾期未补正的起诉材料作退回处理;不符合起诉条件经人民法院释明后原告坚持继续起诉的裁定或者决定不予受理 .不予立案.

  当事人及其诉讼代理人于线提交立案材料确有困难的可以选择就近1家法院提交立案材料.相关人民法院应当按照跨域立案的工作机制和程序及时办理立案手续.

  6 .各级人民法院要加大疫情防控期间矛盾纠纷化解力度依托于线矛盾纠纷多块化调解平台加强与司法行政部门 .律师协会等相关单位的协调配合进1步整合汇聚人民调解 .行政调解 .行业调解 .律师调解等各方纠纷解决力量有效促进矛盾纠纷于线化解.要积极完善诉调对接机制加大对于线纠纷多块化解的司法保障力度.当事人对于线达成的调解协议提出的司法确认申请符合法律规定的人民法院应当及时依法确认.

  7 .当事人及其诉讼代理人通过电子化方式提交诉讼材料和证据材料的经人民法院审核通过后可以不再提交纸质原件.当事人及其诉讼代理人采取邮寄等方式提交纸质材料的人民法院应当及时扫描录入案件办理系统.对提交的纸质原件材料要及时立卷归档.人民法院应当积极引导当事人及其诉讼代理人提交电子化材料为其提供平台支撑和技术便利.

 " .各级人民法院要积极推广和有序规范于线庭审综合考虑技术条件 .案件情况和当事人意愿等因素确定是否采取于线庭审方式.民商事 .行政案件1般均可以采取于线方式开庭但案件存于双方当事人不同意于线庭审 .不具备于线庭审技术条件 .需现场查明身份 .核对原件 .查验实物等情形的不适用于线庭审.刑事案件可以采取远程视频方式讯问被告人 .宣告判决 .审理减刑 .假释案件等.对适用简易程序 .速裁程序的简单刑事案件 .认罪认罚从宽案件以及妨害疫情防控的刑事案件可以探索采取远程视频方式开庭.

  于线庭审活动应当遵循诉讼法律8痉ń馐偷南喙毓娑ǔ浞直U系笔氯松昵牖乇 .举证 .质证 .陈述 .辩论等诉讼权利.于线庭审应当以于线视频方式进行不得采取书面或者语音方式.

  人民法院开展于线庭审1般应当于法庭内进行.因疫情防控需要法官确需于其他场所于线开庭的应当报请本院院长同意并保证开庭场所庄重严肃 .庭审礼仪规范.人民法院应当参照`中华人民共和国人民法院法庭规则`相关规定加强对于线庭审参与人的诉讼指导明确于线庭审纪律确保庭审过程安全文明 .规范有序.

  当事人明确同意于线庭审但不按时参加或者庭审中擅自退出的除经查明确属网络故障 .设备损坏 .电力中断或者不可抗力等原因外可以认定为"拒不到庭"和"中途退庭"分别按照诉讼法律及相关司法解释的规定处理.

  人民法院应当积极运用语音识别技术同步生成庭审电子笔录由审判人员 .法官助理 .书记员 .当事人及其他诉讼参与人等于线确认确保于线庭审活动效力.于线庭审过程应当按照`好的人民法院关于人民法院庭审录音录像的若干规定`全程录音录像并存储归档.

  .疫情防控期间各级人民法院可以根据技术条件和工作需要允许法官远程查阅电子卷宗 .合议案件 .撰写提交裁判文书等但应当严格遵循电子卷宗管理和保密工作相关规定.

  10 .各级人民法院要加大电子送达适用力度提升送达质量和效率.经受送达人同意可以通过中国移动微法院 .中国审判流程信息公开网 .全国统1送达平台 .传真 .电子邮件 .即时通讯账号等电子方式送达诉讼文书和当事人提交的证据材料.

  纳入民事诉讼程序繁简分流改革试点的法院应当按照`试点实施办法`第2104条至第2106条的规定依法有序开展电子送达工作.未纳入试点的法院对电子送达的适用条件和生效标准可以参照适用`试点实施办法`第2104条 .第2106条的规定但不得采用电子方式送达判决书 .裁定书 .调解书确保人民法院电子送达符合诉讼法律8痉ń馐偷墓娑.

  101 .各级人民法院要大力推进1站式多块解纷机制和1站式诉讼服务中心建设升级于线诉讼服务平台拓展于线诉讼服务功能向当事人和社会公众于线提供诉讼咨询 .交费退费 .信息查询 .联系法官 .申诉信访 .举报投诉等全方位诉讼服务保障当事人足不出户即可获取司法信息 .办理诉讼事项切实减少人员出行和聚集服务疫情防控工作.

  102 .杭州 .北京 .广州互联网法院要充分利用先发优势加大于办案平台建设 .于线诉讼流程 .新兴技术应用 .于线诉讼规则等方面的探索力度.要于保证互联网案件全流程于线审理的基础上加速提升审判执行工作智能化水平加强对大数据 .云计算 .人工智能 .5G技术等方面的研究应用探索形成智慧司法的实践样本总结形成可复制 .可推广的先进经验.要立足自身职能定位积极探索互联网时代电子诉讼规则推动完善互联网司法治理实体规则切实发挥互联网法院于理念创新 .技术创新 .制度创新等方面的引领示范作用有效推动网络空间治理法治化.

  103 .各级人民法院要高度重视疫情防控期间于线诉讼推进工作切实优化理念 .加深认识 .转变思路将于线诉讼作为特殊时期人民法院开展审判执行工作的基本模式确保队伍不散 .工作不断 .质效不降为进1步完善互联网司法模式做出有益探索奠定良好实践基础.各级人民法院院长要作为推进于线诉讼的第1责任人明确工作思路理顺工作机制加大组织实施力度积极带头以于线方式办理案件发挥引领示范作用推动于线办案成为疫情防控期间的常态化机制.

  104 .各级人民法院要大力加强信息化基础设施建设积极推广应用中国移动微法院加快搭建以中国移动微法院为总入口的于线诉讼平台推动现有诉讼服务平台对接中国移动微法院整合完善各类信息系统防止多头开发和重复建设.要着力打通内外网实现司法数据安全有效交互.要基于现有的平台系统增加相应工作模块拓展优化于线诉讼各项功能对接实践需求优化使用界面提升用户体验确保于线诉讼服务系统集成 .高效便捷.

  105 .各高级人民法院要积极做好辖区法院推进于线诉讼的统筹指导工作制定出台相关诉讼规程和文书样式加大对下指导力度确保于线诉讼活动规范统1合法有序.要坚持边推进 .边总结 .边研究不断总结提炼辖区法院推进于线诉讼的有益举措和经验认真搜集存于的问题困难提出具体解决方案或建议及时形成工作报告报送好的人民法院司法改革领导小组办公室.

  好的人民法院

  2020.2.14日

责任编辑:韩绪光
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