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好的人民法院 好的人民检察院 公安部

司法部 海关总署关于进1步加强国境

卫生检疫工作 依法惩治妨害国境

卫生检疫违法犯罪的意见

  • 来源:好的人民法院网
  • 发布时间:2020-03-16 10:00:40

署法发〔2020〕50号

好的人民法院 好的人民检察院 公安部 司法部 海关总署觍关于进1步加强国境卫生检疫工作 依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见`的通知

各省 .自治区 .直辖市高级人民法院 .人民检察院 .公安厅(局) .司法厅(局)解放军军队法院 .军队检察院新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院 .新疆生产建设兵团人民检察院 .公安局 .司法局海关总署广东分署海关总署驻天津 .上海特派办各直属海关:
  为贯彻落实`中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状瞏靖腥痉窝滓咔 .切实保障人民群众生命絔蛋踩囊饧鸴保证国境卫生检疫所涉行政执法和刑事司法的有效衔接 .相关法律法规的准确适用为防控疫病疫情跨境传播 .维护公共卫生安全和社会安定有序提供有力的法治保障好的人民法院 .好的人民检察院 .公安部 .司法部 .海关总署联合制定了`关于进1步加强国境卫生检疫工作 依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见`.现予以觍⑶虢岷鲜导嗜险婀岢怪葱.于执行中遇到有关情况和问题请分别及时报告好的人民法院 .好的人民检察院 .公安部 .司法部 .海关总署.

  特此通知.


  好的人民法院    好的人民检察院   公安部

  司法部    海关总署

  2020.3.13日

好的人民法院 好的人民检察院 公安部
司法部 海关总署关于进1步加强国境
卫生检疫工作 依法惩治妨害国境
卫生检疫违法犯罪的意见

  为进1步加强国境卫生检疫工作依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪行为维护公共卫生安全保障人民群众生命安全和身体絔蹈萦泄胤 .司法解释的规定制定本意见.

  1 .充分认识国境卫生检疫对于维护公共卫生安全的重要意义

  国境卫生检疫对防止传染病传入传出国境保障人民群众生命安全和身体絔滴す参郎踩蜕缁岚捕ㄓ行蚍⒒幼胖匾饔.党中央 .国务院高度重视国境卫生检疫工作特别是新冠肺炎疫情发生以来习近平总书记对强化公共卫生法治保障 .改革完善疾病预防控制体系 .健全防治结合 .联防联控 .群防群治工作机制作出1系列重要指9.各级人民法院 .人民检察院 .公安机关 .司法行政机关 .海关要切实提高政治站位把思想和行动统1到习近平总书记重要指9揪裆侠醇峋龉岢孤涫档持醒刖霾卟渴鹪銮"4个意识" .坚定"4个自信" .做到"两个维护";从贯彻落实总体国家安全观 .推动构建人类命运共同体的高度始终将人民群众的生命安全和身体絔捣庞诘1位切实提升国境卫生检疫行政执法和司法办案水平.特别是面对当前新冠肺炎疫情于境外呈现扩散态势 .通过口岸向境内蔓延扩散风险加剧的严峻形势要依法及时 .从严惩治妨害国境卫生检疫的各类违法犯罪行为切实筑牢国境卫生检疫防线坚决遏制疫情通过口岸传播扩散为维护公共卫生安全提供有力的法治保障.

  .依法惩治妨害国境卫生检疫的违法犯罪行为

  为加强国境卫生检疫工作防止传染病传入传出国境保护人民群众絔蛋踩谭 .国境卫生检疫法对妨害国境卫生检疫违法犯罪行为及其处罚作出规定.人民法院 .人民检察院 .公安机关 .海关于办理妨害国境卫生检疫案件时应当准确理解和严格适用刑法 .国境卫生检疫法等有关规定依法惩治相关违法犯罪行为.

 .1)进1步加强国境卫生检疫行政执法.海关要于各口岸加强国境卫生检疫工作宣传引导出入境人员以及接受检疫监管的单位和人员严格遵守国境卫生检疫法等法律法规的规定配合和接受海关国境卫生检疫.同时要加大国境卫生检疫行政执法力度对于违反国境卫生检疫法及其实施细则尚不构成犯罪的行为依法给予行政处罚.

 .2)依法惩治妨害国境卫生检疫犯罪.根据刑法第3百3102条规定违反国境卫生检疫规定实施下列行为之1的属于妨害国境卫生检疫行为:

  1. 检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的絔瞪瓯 .体温监测 .医学巡查 .流行病学调查 .医学排查 .采样等卫生检疫措施或者隔离 .留验 .就地诊验 .转诊等卫生处理措施的;

  2. 检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如实填报絔瞪昝骺ǖ确绞揭饕咔榛蛘呶痹 .涂改检疫单 .证等方式伪造情节的;

  3. 知道或者应当知道实施审批管理的微生物 .人体组织 .生物制品 .血液及其制品等特殊物品可能造成检疫传染病传播未经审批仍逃避检疫携运 .寄递出入境的;

  4. 出入境交通工具上发现有检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人交通工具负责人拒绝接受卫生检疫或者拒不接受卫生处理的;

  5. 来自检疫传染病流行国家 .地区的出入境交通工具上出现非意外伤害死亡且死因不明的人员交通工具负责人故意隐瞒情况的;

  6. 其他拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的检疫措施的.

  实施上述行为引起鼠疫 .霍乱 .黄热病以及新冠肺炎等国务院确定和公布的其他检疫传染病传播或者有传播严重危险的依照刑法第3百3102条的规定以妨害国境卫生检疫罪定罪处罚.

 杂诘ノ皇凳┓梁澄郎煲咝形鹗笠 .霍乱 .黄热病以及新冠肺炎等国务院确定和公布的其他检疫传染病传播或者有传播严重危险的应当对单位判处罚金并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚.

  3 .健全完善工作机制保障依法科学有序防控

 .1)做好行刑衔接.海关要严把口岸疫情防控第1关严厉追究违反国境卫生检疫规定的行政法律责任完善执法办案流程坚持严格执法和依法办案.做好行政执法和刑事司法的衔接对符合国境卫生检疫监管领域刑事案件立案追诉标准的案件要依照有关规定及时办理移送公安机关的相关手续不得以行政处罚代替刑事处罚.

 .2)加快案件侦办.公安机关对于妨害国境卫生检疫犯罪案件要依法及时立案查处全面收集固定证据.对新冠肺炎疫情防控期间发生的妨害国境卫生检疫犯罪要快侦快破并及时予以曝光形成强大震慑.

 .3)强化检察职能.人民检察院要加强对妨害国境卫生检疫犯罪案件的立案监督发现应当立案而不立案的应当要求公安机关说明理由认为理由不成立的应当依法通知公安机关立案.对于妨害国境卫生检疫犯罪案件人民检察院可以对案件性质 .收集证据和适用法律等向公安机关提出意见建议.对于符合逮捕 .起诉条件的涉嫌妨害国境卫生检疫罪的犯罪嫌疑人应当及时批准逮捕 .提起公诉.发挥检察建议的作用促进疫情防控体系化治理.

 .4)加强沟通协调.人民法院 .人民检察院 .公安机关 .司法行政机关 .海关要加强沟通协调畅通联系渠道建立常态化合作机制.既要严格履行法定职责各司其职各负其责又要相互配合相互协作实现资源共享和优势互补形成依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的合力.对社会影响大 .舆论关注度高的重大案件要按照依法处置 .舆论引导 .社会面管控"3同步"要求及时澄清事实真相做好舆论引导和舆情应对工作.

 .5)坚持过罚相当.进1步规范国境卫生检疫执法活动切实做到严格规范公正文明执法.注重把握宽严相济政策:对于行政违法行为要根据违法行为的:Τ潭群突诠茸酆先范ùΨV掷嗪头.对于涉嫌犯罪的要重点打击情节恶劣 .后果严重的犯罪行为;对于情节轻微且真诚悔改的依法予以从宽处理.

 .6)维护公平正义.人民法院 .人民检察院 .公安机关要依法保障犯罪嫌疑人 .被告人的各项诉讼权利特别是辩护权切实维护当事人合法权益维护法律正确实施.司法行政机关要加强.墒Ρ缁ご砉ぷ鞯闹傅技喽酱俳墒σ婪ㄒ拦嬷匆.人民法院 .人民检察院 .公安机关 .司法行政机关 .海关要认真落实"谁执法谁普法"责任制选取典型案例开展以案释法加大警示教育震慑不法分子释放正能量为疫情防控营造良好的法治和社会环境.

责任编辑:韩绪光
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